МК, ныне запрещенный в Украине, бодро отрапортовал о сообщении С. Марченко, министра финансов страны, о намерении правительства поднять зарплаты не только врачам и учителям, но и силовикам, бюджетникам и военным.
Все заявления основывались на опубликованной Бюджетной декларации, в которой широко провозглашались благие намерения, но не было ни слова об источниках, из которых это должно быть сделано. Там не было и точного ответа, когда МЧС повысят зарплату в Украине.
Сложившаяся ситуация
Последние новости о индексации зарплаты МЧС в Украине в 2022 году, опубликованные на некоторых тенденциозных сайтах, уверяют граждан, что наряду с обещанным повышением всем работающим, как минимум, на 1% за год, пройдет и неслыханно высокое, рассчитанное именно на сотрудников этой важной службы.
Как бы ни именовалась она в публикациях – МЧС, ГСНС или ДСНС, эти публикации редко освещают реальную ситуацию, сложившуюся в стране со спасательной службой:
- шесть лет говорится о том, что у них беспримерно низкие оклады (в некоторых областях вынуждены доплачивать из средств местного бюджета);
- ежегодно звучат обещания довести ее до приемлемого уровня, поскольку низкая оплата нелегкого труда привела к утрате ранее сильных позиций в рейтинге силовых ведомств;
- нехватка квалифицированных кадров, и просто энтузиастов в рядах спасателей составляет уже четверть от всего личного состава, даже в его сокращенном варианте;
- люди работают на оборудовании, которое было не новым уже на момент обретения Украиной вожделенной независимости;
- в некоторых подразделениях не хватает даже обмундирования и средств индивидуальной защиты;
Зарплата сотрудникам МЧС в Украине извечно упоминаемая категория, на которую нужны ассигнования из бюджета, но власти вместо этого ищут способы дополнительно сэкономить – поговаривают о дружинах, которые будут создаваться для тушения пожаров из местных жителей-добровольцев, дальнейшей минимизации структурных подразделений (их и так намного меньше положенной нормы). Это позволит уменьшить число претендентов на зарплату, а образовавшийся излишек распределят между теми, кому посчастливилось остаться на рабочем месте.
Все эти вопиющие факты были обнаружены при инспекции, проведенной несколько лет назад. С того момента непрерывные рассуждения о росте должностных окладов так и не привели к реальным результатам.
Сложно ожидать каких-то кардинальных изменений в законодательстве и тарифной сетке на фоне перманентного дефицита средств в бюджете, который особенно удобно списывать на последствия пандемии, в то время как он все увеличивается, из-за перенаправления половины доходов на оплату долга и проценты по нему для кредиторов.
Что в перспективе
В 2021 из бюджета правительство Зеленского выделило сумму, которой оказалось недостаточно даже для самых насущных обновлений технического оснащения. Сложно говорить о перспективах, когда в Киеве и Одессе оклады сотрудников МЧС сформированы ассигнованиями из местных бюджетов, и сведены к относительно приемлемой цифре, а в районных и небольших областных центрах в лучшем случае равняются минималке.
У нынешнего правительства в распоряжении несколько стандартных механизмов, которые позиционируются, как способы произвести повышение зарплаты МЧС в Украине 2022. Это:
- Рост минимальной зарплаты. Он состоится в конце 2021 года (передвинут с июля), и на уровне в 6,5 тысяч продержится до октября 2022 (тоже смещенного по времени), когда МЗП вырастет на 200 грн.
- Подъем прожиточного минимума, обычно, незначительный в денежном эквиваленте – в некоторых случаях, это единица измерения должностного оклада. Однако в Раде лежит на рассмотрении проект, разработанный Минсоцразвития. В нем запланирован значительный рост ПМ, но из-за все того же отсутствия средств, ПМ не будут применять в подсчетах зарплат и пособий, а открепят от этой функции и буду применять неизвестный пока ежегодно принимаемый коэффициент.
- Сокращение сотрудников МЧС в 2022 году в Украине – привычный механизм экономии денег, полученный путем реорганизации и минимизации должностей и даже подразделений. Без выделения бюджетных средств высвобождается некоторое количество денежных знаков, которые частично перенаправляются в фонд оплаты труда, и в некотором исчислении изымаются на более насущные нужды.
Как и в конце 2020 года, пока не началось обсуждение бюджета на 2022, правительство щедро раздает обещания дать денег на модернизацию, ремонт и хотя бы частичное обновление оборудования, поднять ПМ и МЗП, сократить руководство и отдать их зарплаты рядовым сотрудникам и даже провести индексацию, которая будет раз в год и прикреплена к определенной дате.
По этому поводу не мешает вспомнить, что в ВРУ внесен проект о тотальной отмене механизма индексации по отношению к зарплате. Мотивация авторов – это устаревший механизм, который был принят в очень сложное время, а сейчас без нег можно спокойно обойтись.
Спасение утопающих
Власти, а следом за ними и оптимистически настроенные авторы публикаций, уверены, что сотрудники МЧС могут использовать имеющиеся у них резервы, чтобы повысить свою зарплату. Для этого достаточно:
- выполнять повышенный объем работ, трудиться сверхурочно и в праздники, когда оплачивают больше;
- получать премии за выдающиеся служебные поступки или безупречное выполнение должностных обязанностей;
- повышать квалификацию и двигаться по карьерной лестнице;
- отрабатывать положенные годы, чтобы получить право на надбавку за стаж.
Это – прекрасные рассуждения, если не учитывать одного важного момента: в структуре работают преимущественно молодые люди, которые должны содержать семьи, несовершеннолетних детей, а нередко и стариков, получающих нищенские пенсии. У них нет времени ждать надбавок за стаж или 40 гривен повышения прожиточного минимума. Но у них есть возможность уйти с государственной службы в частные структуры, где платят больше, хоть и не эквивалент европейским зарплатам.
Потеря четверти квалифицированных кадров, о которых говорит официальная статистика – это далеко не весь масштаб катастрофы, потому что ни слова не говорится о сокращенных расчетах, подразделениях и штабах.
