Достаточно вспомнить недавние обещания украинского правительства сделать достойной оплату труда людей, занимающихся воспитанием детей раннего возраста. А затем и последующее спокойное заявление высокопоставленного чиновника о том, что у депутатов не получилось выполнить обещанное, потому то деньги были потрачены на армию, чтобы уверенно ответить, когда воспитателям детского сада повысят зарплату в Украине.
Обзор ситуации
В стране смертность превалирует над рождаемостью, но на фоне заверений желании оптимизировать рождаемость, родители стоят в очереди, иногда по нескольку лет, чтобы отдать ребенка в детский сад, а специалисты в области дошкольного образования ищут другую работу или трудятся за мизерные оклады. Начиная с 2019 года повышение зарплаты воспитателям детского сада в Украине стало ТОП-темой, которую госчиновники использовали для пиара и набора баллов рейтинга:
- В октябре 2019, тогдашний министр образования А. Новосад заявила во всеуслышание на скандально известном канале 1+1. Что правительство работает над повышением зарплаты педагогам, работающим за минималку. В первую очередь, по утверждению высокопоставленной чиновницы, это относится к воспитателям детских садиков, мастерам производственного обучения и молодым специалистам.
- Осенью 2020 года, начиная с сентября, зарплата воспитателя детского сада в Украине снова стала актуальной темой: канал Украина 24, а вслед за ним и другие новостные порталы, сообщали о том, что она, начиная с января 2021 составит колоссальные суммы (видимо, по сравнению с прежним уровнем оплаты труда), и что повышение на несколько тысяч гривен каждому сотруднику ДОУ – не просто окончательно решено, но и заложено в проекте бюджета. Предусматривалось повышение зарплаты помощникам воспитателя в детском саду, воспитателям, руководящему составу, младшим воспитателям и даже методистам и музруководителям.
- Ровно через два месяца, на том же канале, выступил председатель ВРУ, Д. Разумков, который проинформировал телезрителей, что медицина и образование – неизменные приоритеты правительства Зеленского, но обещанный рост зарплат в детских садах у них не получился. Законодатели «забрали часть средств, выделенных на образование», но из 4 миллиардов забранных гривен удалось вернуть только 790 миллионов. Поэтому повышения зарплат в 2021 не будет.
Госбюджет на нынешний год почему-то именовали бюджетом возможностей (не для педагогов и работников ДОУ, потому что первым заморозили целый закон, и не намерены его реанимировать, а вторых просто проинформировали, чтобы они перестали рассчитывать на обещанное). Аналогичный документ, еще не принятый на 2022, министр финансов, С. Марченко назвал бюджетом инвестиций в человека. Понять, насколько реально увеличение зарплаты младшим воспитателям, можно, внимательно проанализировав проект, одобренный Кабмином и уже переданный во ВРУ.
Бюджетные деньги и рост зарплат
Прошлогодняя смета была названа экспертами нереальной, поэтому дебатов, прений и поправок было огромное количество. Нынешний проект имеет многочисленные особенности, говорящие о сходстве авторов и их творений.
- Среднюю зарплату по Украине и оклады медперсонала планируется увеличить, но изыскать на это деньги поручено кабмину, и они уже решили, что часть средств возьмут из госпрограмм, а остальное – из увеличения налогообложения. Несмотря на глобальные планы, О. Панасенко, Председатель профсоюзного движения медработников, уверен, что выделенных денег не хватит.
- Запланировано увеличить расходы на образование, но на это выделено всего 16 миллиардов в нацвалюте, из которых выделят еще и на строительство президентского университета. Зато сокращены расходы на повышение квалификации учителей
- Урезаны расходы на полицию, но немного прибавлено военным. Повысят стипендии студентам, в марте намереваются провести индексацию пенсий, но зато сократили субсидии на оплату коммуналки, ранее выдававшиеся населению. Нигде нет ни слова о воспитателях ДОУ и их помощниках, разве что их отнесли в общую категорию бюджетников.
В целом человеколюбивый и прогрессивный бюджет заложен с дефицитом в 3,5% (именно такую цифру одобрил МВФ, миссия которого опять прибыла в Украину с проверкой). Однако по мнению экспертов и аналитиков, он будет гораздо больше, потому что в проект бюджета не заложены некоторые необходимые расход, из опасений, что их не одобрит группа чиновников-кредиторов. Некоторые оптимисты предполагают, что в ходе прений в ВР их прибавят. Но тогда придется снова что-то сократить и урезать.
Перспективы бюджетников
Вплоть до 2025 года Кабмин предписано заниматься поэтапной проработкой и внедрением системы оплаты труда по новым принципам. В чем именно это будет состоять пока неизвестно, но каждая отрасль подвергнется переходу на обновленную систему, с гармоничными условиями, сроки мероприятия нигде не указаны.
В январе 2022 планировалось увеличить минималку на целых 200 гривен, но это выдающееся событие уже перенесено на декабрь. В последнем месяце 2022 бюджетникам обещано повышение на 9%. Президент обещает рост средней зарплаты, и даже называет потенциальные цифры, но СЗП – это абстрактная величина, в которой все зарплаты складываются и делятся н число работающих, поэтому к зарплатам воспитателей она имеет самое опосредованное отношение.
В целом ситуация с ростом зарплат бюджетников (в том числе, и работников ДОУ на государственном финансировании, это не касается частных садиков), такова:
- Тенденциозное издание Обозреватель, со ссылкой на слова С. Марченко, сообщает, что в проекте госбюджета не предусмотрены значительные изменения, а некоторые цифры и вовсе нереальны (инфляция заложена на уровне 6,2, а она уже больше 10%.).
- Когда у министра финансов депутаты ВРУ поинтересовались, отчего в планах на следующий год инфляция в несколько раз обгонит рост минималки, он ответил только, что все просчитано и сбалансировано. Осталось только выяснить, в чью пользу.
- Красноречиво прозвучало и другое высказывание – нельзя неконтролируемо повышать МЗП, поскольку после этого наступит состояние гиперинфляции.
- Рост цен прогнозируют еще на 7 процентов, а минималка вырастет всего на 3%. По мнению экспертов, это даже не замораживание социальных стандартов, а прямая дорога к тотальному обнищанию населения.
Последние новости о индексации зарплаты воспитателя детского сада в Украине в 2022 году, неутешительны. Анализ бюджета с правками под МВФ, показывает, что денег не заложено даже на индексацию пенсий. На рассмотрении в Верховной раде есть законопроект, в котором предлагается отменить индексацию, как устаревший механизм, на том основании, что она утверждалась в сложное время, а сейчас все проще, и она только вносит путаницу в расчеты и начисления.
Детских садов в стране не хватает даже на уменьшенное количество родившихся детей, но сокращение воспитателей детского сада в 2022 году в Украине происходит ежедневно.
Специалисты уходят работать в частные и коммерческие структуры, уезжают работать за границу, не видя смысла работать за нищенскую зарплату. На их место идут неквалифицированные, а иногда просто родители, дети которых ходят в садик, чтобы быстрее получить для ребенка место.